Τεύχος 2018 04 307

I ΣΧΕΣΗ KOIΝΩΝΙΑΣ - ΑΣΤΥΝΟΜIΑΣ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ - ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ Υφίσταται γενικά μία τάση 'τεταμένων σχέσεων' του κρά­ τους με τις περιφέρειες και τους δήμους σε ό,τι αφορά στο ζήτημα άσκησης εξουσίας επί θεμάτων αστυνόμευσης και ασφάλειας και αυτό πρέπει να αλλάξει. Η συνεργασία της Τοπικής αστυνομίας με την κεντρική Αστυνομία θα πρέπει να επεκταθεί και η τοπική αστυνομία να αυξήσει τις αρμοδιότητές της στην αντιμετώπιση της τοπικής παραβατικότητας και μικροεγκληματικότητας. Επίσης πρέπει να στραφεί με επικοινωνιακό και ουσιαστικό άνοιγμα στην ενί­ σχυση της συμμετοχής όλων των τοπικών παραγόντων στην αντιμετώπιση της παραβατικότητας. κυρίως μέσω της κοινω­ νικής κινητοποίησης όπου από κοινού οι φορείς θα εκπονούν σχέδια προληπτικής διαχείρισης της τοπικής εγκληματικότητας. Βασικό συστατικό στοιχείο για τη λειτουργικότητα και την αποδοχή του θεσμού είναι η εικόνα που παρουσιάζουν οι Αστυνόμοι και πως αυτή προσλαμβάνεται από τους πολίτες. Το προφίλ δηλαδή του τοπικού αστυνομικού (όπως και του αστυνομικού της ΕΛ.ΑΣ.) πρέπει να αλλάξει, ο θεσμός να αγκαλιαστεί από την Πολιτεία, να πάψει ο στιγματισμός από τον πολίτη και η συνεργασία με την τοπική κοινωνία πρέπει να υπερβείτην καχυποψία. Ένας «Σωστός Αστυνόμος» δεν είναι αυτός που εντάσσε­ ται σε ένα esprit de corps, το οποίο τον οδηγεί σε απομόνω­ ση από τον πολίτη, αλλά αυτός που έχει ενταχθεί ορθά στον κοινωνικό ιστό της περιοχής όπου υπηρετεί. Οι πολίτες, εκτός από την προστασία από την κάθε είδους εγκληματικότητα έχουν ανάγκη και από τη γενικότερη τάξη στον τόπο διαμονής τους γι' αυτό η αστυνομία κ α ιδ η η δ η μ ο - τική αστυνομία, πρέπει εκτός από την αντιμετώπιση εγκλη­ ματικών συμπεριφορών, «να είναι προσανατολισμένη στο χειρισμό προβλημάτων». Κατά συνέπεια, εκτός των άλλων, ο Δημοτικός Αστυνομικός μπορεί να παίξει και το ρόλο του Κοινοτικού Διαμεσολαβητή και να συμβάλλει στην κοινωνική συμφιλίωση, στην κοινοτική παρέμβαση και στην ενδυνά­ μωση της κοινωνικής συνοχής και αλληλεγγύης, διασφαλί­ ζοντας τις σχέσεις εμπιστοσύνης μεταξύ των συν-πολιτών. Προσέτι, η εξειδίκευση του προσωπικού στον τομέα που θα εντάσσεται εξαρχής συνιστά ένα βήμα προς την κατεύ­ θυνση της αποδοτικότερης ενάσκησης των καθηκόντων. Ένας παράγοντας που πρέπει να ληφ θ εί υπ' όψη για την αποτελεσματικότερη δράση της Τοπικής Αστυνομίας είναι και οι ιδιομορφίες της εκάστοτε τοπικής κοινωνίας με τις ανάγκες της και τις απαιτήσεις της. Κατά συνέπεια αναφε­ ρόμαστε σε μία τοπική Αστυνομία με αρμοδιότητες οργανικά και λειτουργικά αποκεντρωμένης υπηρεσίας. Για την αποτελεσματικότερη λειτουργία μιας τέτοιας νέας δομής, απαιτείται εκτός από την ενίσχυση του θεσμού και τη διεύρυνση των αρμοδιοτήτων του, η ευρεία συμμετοχή και εμπλοκή της τοπικής κοινωνίας στην αντιμετώπιση της παραβατικότητας και την πρόληψη του εγκλήματος με στόχο την αυτορρύθμιση των σχέσεων της γειτονιάς και της κοινό­ τητας, δεδομένου ότι το έγκλημα είναι άρρηκτα συνδεδεμένο με τον τόπο και το αστικό περιβάλλον. Η τοπική κοινωνία είναι σε θέση να αντιμετωπίσει σε συνεργασία με άλλους φορείς, αλλά και με τις δικές της δυ­ νάμεις, με αποτελεσματικό τρόπο την μικροεγκληματικότητα και να διασφαλίσει την κοινωνική ειρήνη και συνοχή, αρκεί να καλλιεργηθεί ένα πλαίσιο κοινής εμπιστοσύνης μεταξύ πολιτών και Αστυνομίας και ν' απεμπλακούν οι αρμόδιοι φορείς, όπως εν προκειμένου η δημοτική αστυνομία, από τη λογική του μικροσυμφέροντος, της πελατειακής λογικής των τοπικών αρχόντων και του ελέγχου από αυτούς. Η ανάπτυξη περαιτέρω του θεσμού με επιστημονικό τρό­ πο. η άμεση συνεργασία με τα ΤοΣΠΕ (Τοπικά Συμβούλια Πρόληψης Εγκληματικότητας), τον Αστυνομικό της Γειτο­ νιάς, τον τοπικό Αστυνόμο (ΠΔ 49/2006) και γενικά με την κεντρική αστυνομία, θα δημιουργήσει ένα ασφαλές τοπικό δίχτυ προστασίας των πολιτών. Η επιλογή των προσώπων που θα στελεχώνουν την Τοπική - Δημοτική Αστυνομία πρέπει να γίνεται ανάλογα με τα ιδιαί­ τερα χαρακτηριστικά των δήμων, τα οποία μέσω των τοπικών γραφείων της πρέπει να μεταφέρονται στατιστικά στοιχεία σε κεντρικό επίπεδο, να τα επεξεργάζονται, να αξιολογούνται, να προσαρμόζονται οι επιχειρησιακές δράσεις και η ανάπτυξη των δυνάμεων να είναι ανάλογη με το πρόβλημα και την περιοχή. Η πολυεπίπεδη λειτουργικότητα της δημοτικής αστυνό­ μευσης θα έχει ως καρπούς τη γνώση των αναγκών κάθε δήμου ανάλογα με τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του και η γνώση αυτή της ιδιομορφίας του δήμου, ως κυττάρου του κράτους και της κοινωνίας, θα οδηγεί στη σωστή διαχείριση και θα επιλύει τα τρέχοντα προβλήματα. Η δημοκρατία της εγγύτητας, η διεταιρικότητα. η κοινωνία των πολιτών, μας προτρέπουν ν'αρνηθούμε την κοινωνία της επιτήρησης και να εμπνευσθούμε μία κοινωνία «με διαρκές βλέμμα» (όπου ο κάθε πολίτης θα νοιάζεται για τον πλαϊνό του). 4 8 I ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΣΚΟΠΗΣΗ I ΜΑΡΤΙΟΣ - ΑΠΡΙΛ ΙΟ Σ 2018