Τεύχος 2019 04 312

I ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ε ι ως εύλογο, σε αντίθεση με το επειγόντως απαραίτητο ή ως απαράδεκτο, σε αντίθεση με το κοινωνικά επιθυμητό, δεν είναι φυσικά ένα σταθερό σημείο πάνω σε αυτό το ε κ ­ κρεμές. Δεν είναι παρά σταθμίσεις, οι οποίες είναι ιστορικά ρευστές και τουλάχιστον εν μέρει εξαρτημένες από κατα­ στάσεις, πρόσωπα, όπως και νομικές, οργανωτικές και κοι­ νωνικές συνθήκες - πλαίσια. Εκτός αυτών, χρειάζεται κατά τη γνώμη μας, ενόψει των αναμφίβολων τεχνολογικών και κοινωνικών εξελίξεων, μία ξεκάθαρη κατανόηση τού πώς πρέπει να διαμορφώνεται στο παρόν και στο μέλλον η αστυνόμευση. Δεν πρόκειται τόσο για μία θέση στον ψηφιακό χώρο, αλλά για μία θέση στην κοινωνία, στην οποία ο ψηφιακός κόσμος είναι ο πραγμα­ τικός. 0 ψηφιακός χώρος δεν θα εξαφανιστεί, όπως δεν εξαφανίστηκε και η κυκλοφορία στους δρόμους. Αντιθέτως, αποτελεί ήδη ένα ουσιώδες κομμάτι της κοινωνικής δομής, η οποία περικλείει πλέον σχεδόν όλη την ανθρωπότητα. Οι αρχές ασφαλείας πρέπει πρωτίστως να βρούν τον ενεργό τους ρόλο και την ευθύνη τους μέσα σε αυτόν τον χώρο. Η αναζήτηση αξίζει τον κόπο... ................................... .. . 1. Η συγγραφέας έχει σπουδάσει ψυχολογία και είναι επίκουρη κα- θηγήτρια στο Πανεπιστήμιο Εράσμους στο Ρότερνταμ της Ολλαν­ δίας και διευθύντρια του Center of Excellence for Public Safety Management. 2. 0 συγγραφέας έχει σπουδάσει εγκληματολογία, εργάζεται και δι­ δάσκει στο Ινστιτούτο Αστυνομικού Δικαίου στη Σχολή Αξιωματι­ κών της Αστυνομίας του κρατιδίου του Βραδεμβούργου και είναι εκπρόσωπος της επιστημονικής κατεύθυνσης για την κυβερνοε- γκληματολογία (cybercriminology). Έ χει βραβευθεί από το ευρω­ παϊκό αστυνομικό συνέδριο με το πρώτο Ευρωπαϊκό Βραβείο του Μέλλοντος της Αστυνόμευσης. 3. Το παρόν αποτελεί μετάφραση αποσπασμάτων του ομότιτλου άρ- θρου-αφιερώματος των συγγραφέων στο περιοδικό της γερμανι­ κής αστυνομίας «DEUTSCHEPOLIZEI», τεύχος Ιουλίου 2018, κατό­ πιν άδειας των οποίων επετράπη στην έχουσα την επιμέλεια αυτού να μεταφράσει και δημοσιεύσει στο παρόν περιοδικό. Σημειώνεται ότι όλες οι υποσημειώσεις αποτελούν σχόλια ή διευκρινήσεις της επιμελήτριας, προκειμένου να καταστούν σαφή κάποια σημεία του αρχικού κειμένου ενόψει της διαφορετικής δομής της γερμανικής αστυνομίας σε σχέση με την ελληνική. λ. Με την έννοια της σκοτεινής/αφανούς ή άδηλης εγκληματικότητας εννοούνται όλα εκείνα τα εγκλήματα που ενώ διαπράττονται δεν περιέρχονται σε γνώση της αστυνομίας ή άλλου επίσημου φορέα με οποιονδήποτε τρόπο, και επομένως δεν καταγράφονται ούτε σε επίπεδο αστυνομικής στατιστικής. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελούν τα εγκλήματα που τελούνται μέσω διαδικτύου. 5. ενν. τη δυνατότητα του κράτους δικαίου να είναι ορατό στους πολί­ τες και οι τελευταίοι να έχουν την πεποίθηση ότι αυτό είναι όντως υπαρκτό 6. Χώροι ελεύθεροι δικαίου θεωρούνται όσοι δεν ρυθμίζονται από το δίκαιο γιατί η κοινωνία και το κράτος έχουν συμφωνήσει κάτι τέ­ τοιο ή γιατί είναι νομικό αδιάφοροι. 7. Το έγκλημα στην ελληνική έννομη τάξη είναι κοινό και δεν αποτε­ λεί έγκλημα περί την υπηρεσία. 8. Του υπαρκτού, όχι εικονικού δηλαδή χώρου. 9. Να τυποποιηθούν ως εγκλήματα. 10. Η Γερμανία είνα ι ομοσπονδιακό κράτος που αποτελείται από 16 κρατίδια. Το κάθε κρατίδιο έχ ει τη δική του κυβέρνηση και το δικό του Σύνταγμα, που περιγράφει τις αρμοδιότητες και τις εξουσίες της κρατιδιακής κυβέρνησης. Στο γερμανικό ομοσπον­ διακό Σύνταγμα καθορίζονται ποιες αρμοδιότητες υλοποιούνται από το ομοσπονδιακό κράτος και ποιες από τα κρατίδια ξεχω­ ριστά. Η αστυνόμευση αποτελεί αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατιδίων με αποτέλεσμα, στη Γερμανία να υπάρχουν 16 αστυ­ νομίες -όσες και τα κρατίδια δηλαδή- και η καθεμία να διέπεται από τις αντίστοιχες διατάξεις και τους νόμους του κάθε κρατιδίου. Γι' αυτόν τον λόγο, υπάρχουν περισσότεροι νόμοι που διέπουν τη δράση των αντίστοιχων αστυνομιών ενώ κοινή συνισταμένη όλων αποτελούν οι βασικές αρμοδιότητες της αστυνομικής δράσης: α) η αποτροπή κινδύνων (Gefahrenabwehr) β) η καταστολή και γ) οι αρμοδιότητες που προβλέπονται από ειδικούς κανόνες δικαίου. Στην πρώτη συγκαταλέγονται αα) η κλασική αποτροπή κινδύνων, αβ) η προετοιμασία για τη μελλοντική αποτροπή κινδύνων και αγ) η πρόληψη των OYKXnp0Tcov(Verbrechensverhiitung). 11. Ετησίως η γερμανική ομοσπονδιακή κυβέρνηση εκδίδει οδηγίες και συντάσσει ένα κείμενο που περιγράφει την πολιτική και τους στόχους της σε σχέση με την ασφάλεια -εσωτερική και εξω τερι­ κή- του γερμανικού κράτους. Σε αυτό, αναπόσπαστο κομμάτι απο­ τελεί το προοίμιο που με λιγοστές εξαιρέσεις παραμένει σε ένα μεγάλο ποσοστό ίδιο, και στο οποίο αναφέρεται ότι η πολιτική για τη διατήρηση της ασφάλειας αποτελεί πρωταρχική αρμοδιότητα του ομοσπονδιακού κράτους και άρα όχι των επιμέρους κρατι­ δίων. Σε αυτό αναφέρεται εδώ ο συγγραφέας, ο οποίος θέλει να τονίσει ότι το γεγονός πως οι αποφάσεις για την ασφάλεια λαμ- βάνονται σε ομοσπονδιακό επίπεδο επιδρά και στη λήψη αποφά­ σεων για τα μέσα με τα οποία αυτή θα υλοποιηθεί και άρα ο εκ ­ συγχρονισμός αυτών είναι μια απόφαση που πρέπει να ληφθεί σε ομοσπονδιακό επίπεδο. 32 ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΣΚΟΠΗΣΗ ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ - ΜΑΡΤΙΟΣ - ΑΠΡΙΛΙΟΣ 2019